大型器具產業報導

綽號「杜小子」（Baby Doc）的海地前獨裁者杜瓦里耶1986年遭到推翻後，新政府隨即要求瑞士銀行凍結他帳戶中的500萬美元貪汙款。沒想到海地遲遲無法宣判杜小子的罪名，加上他不斷想討回這筆錢，即使事隔24年，瑞士想還錢依舊是困難重重。



瑞士下議院9月將投票表決一項法案，為還錢給海地另闢蹊徑，極可能讓瑞士洗刷全球權貴洗錢天堂的汙名。若新法通過，瑞士將更容易將贓款匯回各國。

針對海地一案，下議會極可能推翻1月的法院判決。瑞士法院1月裁定此案超過追溯時效、應將這筆錢歸還杜小子，而時間恰好就在海地強震發生數小時前。

倘若新法無法通過，瑞士就必須將這筆錢還給杜小子。遭到流放的杜小子目前居住在法國，他在寄給華爾街日報的電子郵件中否認犯行，堅稱這筆錢屬於自己與家人。他對於這筆錢在瑞士法院1月判決後仍遭凍結表示強烈不滿。

他在電子郵件中說：「就連香蕉共和國也不敢這麼做，這個史無前例的行為凸顯出瑞士整個金融體系的問題。」

瑞士竭力想還錢給海地的故事，只是全球金融機構在處理贓款時困難重重的例子。根據世界銀行統計，1986年以來，全球金融機構已歸還總計50億美元的貪汙所得資產給開發中國家。不過，這只占這些國家每年200億至400億美元貪汙款的一小部分。

部分人士認為瑞士草擬中的「杜瓦里耶條款」效力不大。瑞士秘密帳戶的相關法案近來飽受抨擊，不但協助外國人逃稅，也成為不法所得的保護傘。

雖然這項新法適用於非洲撒哈拉以南與中亞等地區的極權國家領袖，批評者認為涵蓋範圍不夠廣，只適用「失敗國家」（failed states）。

瑞士刑法學教授、經濟合作開發組織（OECD）賄賂議題工作小組召集人皮斯（Mark Pieth）說：「新條款對於殘破國家來說助益極大，但泰國、印尼或菲律賓是失敗國家嗎？不是。這個法案很快就會顯示沒什麼效用。」

瑞士數十年來接受大筆貪汙贓款，菲律賓前總統馬可仕、智利前總統皮諾契、奈及利亞獨裁者阿巴查，與薩伊前總統莫布杜（今日剛果共和國）等強人都受到瑞士銀行秘密法庇護。

根據追蹤開發中國家貪汙事件的全球財務整合，今日的瑞士據信是全球最大的贓款匯集地，金額逾1,500億美元。瑞士希望這項新法能清除金融機構歸還贓款的主要障礙之一：受害國不合作。瑞士法律近來要求當事國先進行犯罪調查，才可能匯回贓款。

但這些國家的法治體系往往貪贓枉法，遭罷黜的獨裁者勢力也可能依舊龐大，導致政府官員不願將之移送法辦。

瑞士法院今年1月對杜小子的有利判決，與去年夏天對薩伊前總統莫布杜的判決相似。莫布杜1997年垮台後，瑞士應剛果新政府要求而凍結他在瑞士銀行帳戶的840萬瑞郎（以當時匯率計約550萬美元）。

不過莫布杜在同一年過世，據瑞士政府官員，金夏沙當局未起訴莫布杜的親信或家人。瑞士數度延長凍結莫布杜帳戶，甚至聘請律師來協助金夏沙當局，最後仍將帳戶裡的錢歸還給莫布杜的遺產繼承人。

文章來源: 聯合